各旗区住房和城乡建设局，各有关设计单位、消防设计技术审查机构：
为积极探索创新消防设计审查监管方式，加强建设工程消防设计质量管理，提高设计单位、消防设计技术审查机构的工作质量和水平，督促各相关单位和从业人员依法履行建设工程相应责任，根据《内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于开展建设工程消防设计审查验收质量专项检查的通知》（内建质函﹝2021﹞695号）文件精神，2021年12月我局组织专家对部分旗区建设工程项目进行了消防设计质量抽查，现就有关情况通报如下：
一、质量抽查整体情况
我局委托专家重点核查了上海庙国电双维电厂新建工程2×2000MW空冷超临界发电机组工程、内蒙古雅海能源开发有限公司60万吨液化天然气工程等两个建设项目的施工图消防设计文件及消防设计技术审查服务意见，从建筑、结构、给排水、电气、暖通五个专业重点检查有无违反国家工程建设消防技术标准强制性条文以及带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文规定，消防设计文件编制是否符合住建部《建设工程消防设计审查验收工作细则》等有关规定要求，技术审查服务意见是否全面、真实、客观、准确等。从整体情况看，设计单位和消防设计技术审查机构质量行为较为规范，均能较好地执行有关法律法规、规章、规范性文件和国家工程建设消防技术标准的要求，未发现无法整改的重大消防设计质量安全隐患，设计质量总体受控。
本次抽查的两个项目共发现违反工程建设消防技术标准强制性标准条文23条，带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文及其他问题75条。这也充分暴露出在我市执业的部分设计单位和消防设计技术审查机构在不同程度上存在内部质量管理缺失、图纸质量把关不严、从业人员责任心不强、专业素质不高等问题，致使消防设计文件中违反工程建设强制性标准的现象屡有发生，如建筑、电气、暖通专业违反强制性标准条文较多；对建筑一些新要求、新标准学习掌握不够，对设计的细节考虑欠周全，深度不够。
二、对相关设计、审查责任主体处理意见
1.上海庙国电双维电厂新建工程2×2000MW空冷超临界发电机组工程
设计单位：北京国电龙源环保工程有限公司、国核电力规划设计研究院有限公司、国能郎新明环保科技有限公司、中建华帆建筑设计院有限公司。
消防设计技术审查机构：中国能源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司。
2.内蒙古雅海能源开发有限公司60万吨液化天然气工程
设计单位：陕西省燃气设计院有限公司。
消防设计技术审查机构：广东政和工程公司。
针对本次质量抽查中发现的违法违规行为，对上述两个项目的设计单位和消防设计技术审查机构在全市范围内予以通报，责令其向市住建局做出书面整改报告并对存在的问题立即进行整改，同时将其列为2022年度全市重点抽查对象，实行全数抽查。如若再次发现违法违规执业行为，将按照有关法律法规的规定，从严进行处理。
三、下一步工作要求
一是立即组织开展消防设计质量专项检查。各旗区住建局要按照自治区住建厅和市局有关要求，切实加大对建设工程消防设计质量的抽查力度，从严开展消防设计审查行政许可工作，加强源头管控，强化责任落实，坚决杜绝“先天性”消防安全隐患。对2021年度已出具合格意见的建设工程消防设计审查申请项目，重点开展消防设计质量专项检查，对发现的问题应要求及时整改，确保消防设计质量。对已经实施的项目，要慎重研究整改措施，务必彻底消除安全隐患。各旗区消防设计质量检查情况请于2022年2月28日前报市住建局。
二是举一反三认真做好后续整改工作。全市范围内执业的消防参建单位要深刻汲取教训，结合本次质量抽查通报情况，对标对表，举一反三，对质量管理体系和工作质量进行全面自查自纠，恪守职业道德底线，自觉规范执业行为，有效保证建设工程消防安全水平。上述两个项目的设计单位和消防设计技术审查机构要对抽查中发现的问题逐一进行整改，形成书面整改报告，并对相关设计及审查人员进行问责处理。书面整改报告及对相关人员的问责处理情况，在与项目建设单位共同加盖公章后，于2022年2月14日前报市住建局。
三是认真做好日常监督管理工作。项目所在地的住建行政主管部门要对上述两个项目相关责任单位进行约谈告诫，并跟踪检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。各旗区住建局要加强对本地区勘察设计质量的监管和动态考核，加快推进信用诚信体系建设，切实保证消防设计审查的严肃性和权威性。对屡次违反法律法规和国家工程建设消防技术标准开展消防设计和消防技术审查的单位，要坚决记入不良行为记录，对外省（市）企业要按规定同时抄送所在省级建设行政主管部门。
鄂尔多斯市住房和城乡建设局
2022年1月25日