鄂建提复字〔2024〕369号 

苏媛媛委员：

　　您的《关于促进科技专项资金提质增效的提案》悉。经研究，现答复如下：

　　近年来，市委、市人民政府高度重视科技创新工作，将科技创新放在经济社会发展的核心位置，推深做实“科技兴蒙”行动，奋力打造全国一流创新生态，财政科技资金投入实现逐年大幅增长。2023年，全市财政科技投入达到20亿元，同比增长67.2%，带动全市规上企业研发经费首次突破百亿；2024年市本级财政科技投入预算12.32亿元，同比增长25.7%。同时，我市将有限资金精准投入急需领域，提升科技专项资金的使用效能，聚焦关键领域，攻克改革难点，科技资金使用效率显著提升，科技管理与运行机制日臻完善，科技成果转化效益明显增强。

　　一、不断提高项目管理效率和质量。为进一步加强和规范科技计划项目管理，我市制定《鄂尔多斯市科技计划项目管理办法（试行）》（鄂科发〔2021〕8号）和《鄂尔多斯市科技项目管理权责清单》，各关键环节均明确责任主体和职责，确保项目管理流程的清晰与高效。同时，加强科技项目调研和分析，现场考察专家会议建议立项的科技计划项目，并深入项目承担单位，充分了解项目单位的承担能力、资金实力等信息，提高立项项目质量。此外，常态化举办科技计划项目任务书填报培训班，为科技项目顺利实施奠定坚实基础。

　　二、强化专项资金绩效监督检查。为推动科技项目绩效评价全覆盖，我市引入第三方评估机构对2021年、2022年立项的“科技兴蒙”项目及市本级科技计划项目开展绩效评价，评估项目目标完成情况、资金使用情况等方面，确保项目资金投入产生预期效益。同时，为深入推动科研项目经费管理改革，我市印发《鄂尔多斯市关于改革完善市本级财政科研经费管理办法》（鄂府办发〔2024〕19号），从扩大科研经费管理自主权、改进科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等8个方面提出28条举措，充分释放创新主体活力。此外，对实施周期长、资金额度较大、具备分期条件的市级科技重大项目，探索实施资金分年度拨付，优化科研资金使用，切实提高财政资金使用效益。

　　三、提高科技成果转化效率效益。实行“企业出题、政府立题、创新联合体破题”的“揭榜挂帅”新型科技计划项目组织模式，在项目申报阶段引导企业参与，极大提高科技成果应用转化水平，2022年以来，累计发榜重大课题12个、支持金额8200万元。深入实施企业家与科学家“握手”行动，金融赋能助力“握手”行动，推出“五个100”新质生产力基金，打通科技成果转化的“最后一公里”，2024年以来，组织对接活动21次，达成合作近40项，涉及研发费用近3.9亿元。推动惠企政策落实，2023年，481户企业享受年度研发费用税前加计扣除优惠，总额42.43亿元、同比增长16.19%。同时，为推动全国更多创新主体、创新项目落地，2023年我市面向全国、全球举办首届“鄂尔多斯杯”创新创业大赛，第二届大赛正在北京市、西安市、上海市、深圳市、沈阳市举办。

　　下一步，我市将继续全面促进科技专项资金提质增效，完善项目管理理念，提高科技成果转化效率。一是实行项目承担单位与项目负责人全过程诚信管理，建立诚信奖惩机制，对严重失信行为试行追责和惩戒。二是利用信息化手段完善科技项目立项管理，持续完善鄂尔多斯科技计划管理信息系统公众服务平台功能，探索实施科研项目开展、资金使用、监督检查等智能化、信息化，提高检查效率。三是深化科技成果转化体制改革，优化科技资源布局，推动项目、平台、人才、资金一体化高效配置，持续打造科技企业成果转化的“目的地”和“试验田”。深入落实企业家与科学家“握手”行动，促进先进技术成果落地转化。

　　鄂尔多斯市人民政府

　　2024年8月9日

　　（联系人：苏浩；联系电话0477-8586566）