市政府办公厅：
    2016年，全市扶贫工作深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、自治区党委和市委扶贫开发工作会议精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，率先实现全区国家标准下贫困人口稳定脱贫，全力打赢脱贫攻坚战。现将半年工作开展情况总结如下：

一、工作进展情况

（一）加强组织领导，围绕脱贫攻坚目标任务，对脱贫攻坚早安排早部署。全面加强对扶贫开发工作的领导，充实扶贫开发领导小组成员，调整了鄂尔多斯市扶贫开发工作领导小组，成立了全市脱贫攻坚推进组和易地扶贫搬迁工作协调小组；各旗区都按照市里成立了相应工作机构。及时召开扶贫工作会议对全市脱贫攻坚工作进行安排部署，1月12日市委召开扶贫开发工作会议，市委书记白玉刚同志对全市扶贫开发工作进行了安排部署，明确提出了2016在全区率先实现国家标准下贫困人口全部稳定脱贫，杭锦旗摘掉自治区扶贫开发工作重点旗帽子；2016-2019年市标准下贫困人口人实现年均增收20%以上的目标任务。2月29日市委、市人民政府再次召开全市脱贫攻坚会议，对脱贫攻坚任务进行了再部署再落实；4月14日召开全市重点工作重点项目推进大会，对脱贫攻坚进一步提出工作要求；5月13日市人民政府专门召开全市扶贫工作调度会议，对推进易地扶贫搬迁工程进行了全面调度和再部署；6月22日市政府召开脱贫攻坚现场会，学习交流扶贫经验，对下半年工作进行了安排部署。市委、政府按期对扶贫工作进行调度，确保工作有力推进，如期完成全年脱贫攻坚任务。逐级订脱贫攻坚责任状，传导工作压力。与各旗区委书记、旗区长签订了“十三五”脱贫攻坚责任状；市人民政府与各旗区政府签订了2016年脱贫攻坚责任；各旗区与苏木乡镇在3月底前也相继签订了“十三五”和年度脱贫攻坚责任状，进一步压实了脱贫攻坚责任。

（二）明确扶持标准，加强贫困户建档立卡工作，确保贫困人口识别精准。把贫困人口的认定识别工作摆在突出位置。一是着力加强贫困人口精准识别工作。多次组织开展建档立卡“回头看”工作，严格按照“两公示一公告”九步法识别贫困人口，对识别贫困户情况进行反复核实，确保准确无误。截至3月底，全市识别国家级贫困人口5220户13047人，市标准贫困人口13593户33918人。二是加强台账建设。建立完成国家标准下和市低保线下贫困人口“两本台账”，市人民政府办公厅印发《关于规范全市脱贫攻坚档案管理和台账建设的紧急通知》，各旗区、苏木乡镇、嘎查村分开建账，做到了户有簿、村有册、乡镇有台账、市、旗区有电子档案；全市统一开发了精准扶贫大数据管理系统于5月23日启动运行，实现了精准扶贫信息化管理，相关数据正在采集录入。三是统一印制《扶贫手册》。增加和细化了收支情况等八项内容，形成了内容更加完善、更加符合本地实际的贫困户《扶贫手册》，全市统一印发国家级贫困户《扶贫手册》14000册，其中蒙语版1000册；市级低收入户《扶贫手册》39000册，其中蒙语版2500册；做到了一户一本信息台帐、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，为精准施策、精准脱贫奠定了基础。四是进一步完善挂图作战机制。按照自治区工作要求，及时转发《内蒙古自治区脱贫攻坚村级“453”挂图作战实施意见》，对挂图作战工作进行安排部署。目前《“三本账”手册》已经由市扶贫办统一印制，并全部发放到国家标准贫困户；嘎查村级挂图各旗区已经按照要求进行补充完善。

（三）完善制度建设，建立精准扶贫政策体系，确保精准扶持措施落到实处。市级层面制定出台《鄂尔多斯市脱贫攻坚实施方案》,明确脱贫任务，同步出台产业就业脱贫、易地扶贫搬迁脱贫、生态补偿脱贫、教育资助脱贫、医疗保障脱贫和社会兜底脱贫“六个一批”扶持政策；印发《鄂尔多斯市易地扶贫搬迁方案》，明确搬迁方式、补贴标